«Модель швейцарского сыра»

Рубен Маркарьян«Модель швейцарского сыра» – это не принцип производства нескольких близких по вкусовым качествам сортов сыра, напоминающих дыроватый не очень острый «эмменталь». Таким термином британский психолог Джеймс Ризон назвал схему потенциального провала организационных проектов. Сыр не имеет дырок только в мире, свободном от ошибок. Куда никак не отнесешь, скажем, область вычисления трафика самолетов или медицины, где последствия просчетов могут стать фатальными.

Когда полгода назад был официально опубликован новый базовый закон, по которому российские доноры перестают получать деньги за сданную кровь, его инициаторы успокоили общественность заявлениями о торжестве морали, о долгожданном соответствии наших нормативных актов международным стандартам и отсюда – об очередном шаге к повышению имиджа родной страны за рубежом. На этом фоне наметившиеся в цельном сырном куске (отечественной системе донорства) дырочки показались малозначимыми. Главное же – донорская кровь наконец станет «чистой», а безопасность извечная мечта пациентов… Впрочем, самую чистую кровь вообще никогда не сдают, ну так королям оно и не положено…

Закон вступил в силу, и тут выяснилось, что упаковка не такого уже свежего сыра российского изготовления состоит из нарезанных ломтиков, они наложены один на другой, и в каждом своя «дырочка»: монетизировать сдачу крови нельзя, организация бесплатного питания доноров невнятна (хотя есть пример Грузии), отгулы и компенсации в виде отпуска не предусматривается, льгот даже почетным донорам (и без того урезанных ранее) практически не осталось.

Послушайте, этак закон «О донорстве крови и ее компонентов»,  сокращающий платную кровосдачу, подобно рекламным вывескам  столице и торговым палаткам на Арбате, сократит и число доноров, забеспокоились общественники и медики. А также родственники хронически больных и просто мнительные граждане: вдруг не хватит крови для срочного переливания! Придется искать донора и платить ему из своего кармана. А это чем не очередная платформа формирования «черного» рынка, что означало бы еще один предсказуемый «прокол» безусловно благой программы бесплатной помощи ближнему своему…

Запасы крови по стране, в отличие от советского времени, оказывается, и в самом деле не так уж велики, говорят эксперты. Хотя и раньше, по словам президента Всероссийского общества гемофилии, сопредседателя Всероссийского союза общественных объединений пациентов, юриста Юрия Жулева, от вида доноров-бомжей и студентов-доходяг на пунктах переливания крови становилось страшновато. С вступлением в силу закона о донорстве федеральный банк крови может еще существенно сократиться: маргиналов отсечем, но ведь для большинства желающих сдать кровь, особенно в регионах, главным стимулом было именно денежное возмещение как стабильная возможность выплаты ипотеки. Судья телепроекта «Суд Присяжных» Валерий Степанов так и пишет  в своем блоге на «ЗАКОНИИ»: кровь тоже имеет цену, и как продукт организма, отчуждаемый у человека, должна оплачиваться.

Единственную «ошибочку» в общей системе донорства крови можно считать несущественной, если бы она «соответствовала» только одной дырке на одном пластике сыра. Или двум. Но Джеймс Ризон нам поясняет: если несколько дырок (проблем) выстроятся в одну линию и тем самым наложатся друг на друга, может произойти катастрофа. По-научному это называется кумулятивным эффектом, который в реальности может обернуться причиной «оказания некачественной медицинской помощи» в не столь отдаленном родильном доме. Нехватка донорской крови страшнее недостатка квадратных метров. В таком ключе весьма логичным видится внедрение в Москве онлайн-резервирования мест на кладбищах.

Прямая параллель между отменой денежного вознаграждения и сдачей крови – это образование сквозной донорской бреши из «дырочек в сыре» или тренд цивилизованного государства? Взять Индию: там, по свидетельству авторитетных очевидцев,донорам в голову не придет требовать плату за кровь. Это и есть признак развития общества? Судя по развитию туристической медицины, замешанной на аюрведе, – возможно, однако до массового процветания далековато, материнская и детская смертность среди местных жителей одна из самых высоких в мире…

В дискуссии  по этой теме председатель Совета Российской ассоциации трансфузиологов, академик РАЕН, доктор медицинских наук, профессор Евгений Жибурт склоняется в пользу второго. Ректор Московской Государственной Юридической Академии, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации Виктор Блажеев выступает за сочетание в донорстве и моральных стимулов, и денежных компенсаций. В разгар дебатов нас неожиданно, как многое в законоприменении, огорошила председатель комиссии по здравоохранению Мосгордумы Людмила Стебенкова: донорство на платной основе, между прочим, никто не отменял…

Но… это значит, количество доноров не снизится. Трололо! А… как же… Федеральный закон о донорстве?Он же, вроде, в силу вступил… Оказывается, без приказа минздрава, который бы четко определил, какие донации будут платными, а какие нет, в получении денежной компенсации для доноров ничегошеньки не изменится, но к безвозмездному донорству нам для укрепления имиджа перед лицом мировой общественности в принципе надо стремиться. Так может, зря мы шумели – закон есть, а отмашки-то нет, минздрав с директивами не спешит.

Это уже не дырочки случайно легли одна на другую… Это одна из масштабных неудобоваримых дыр, неумение наделать в пластах дырок, пусть даже нежелательных, когда это свыше решено. Наверное, потому  сыр «Российский» в магазинах и расходится так неактивно, что бездействие зачастую принято за норму.А вот, может, кто слышал, швейцарский сыр встречается и без дырок, и в некоторых странах он называется «слепой» — «blind». Спрос у потребителя бешеный. Ну и стоит, конечно. Зато не опасен в плане модельных перекосов и критических наложений. Нам бы сэкономить на донорах да всех разочек угостить…
Ваш Рубен Маркарьян

Закон Парето

Рубен МаркарьянЭмпирическое правило, открытое 115 лет назад итальянским экономистом, математиком и социологом Вильфредо Парето, остается неизменным для статистики, относящейся к разным периодам истории  и различным странам. И схема повторяется даже в России, опровергая в этом случае тезис о нашем «особом пути»: 20% населения страны по-прежнему держит в руках 80% дохода. Есть государства, где богатство распределяется иначе?

Не конкретные цифры, а закономерность соотношения подтверждает справедливость закона Парето в бизнесе (20% клиентов приносит 80% дохода и наоборот), производстве (20% фабрик дают 80% дохода), криминале (20% преступников совершают 80% преступлений). На дорогах то же самое: 20% водителей виновны в 80% ДТП. Последние цифры стабильны, возможно, не потому, что водка доступна, а сила воли слаба. Что мы хотим, если 80% человеческих усилий еще со времен палки-копалки и костяного наконечника для стрел дают в 4 раза меньше результата. Отбирай пожизненно водительские права, снижай-повышай от нуля уровень промилле, и вне зависимости от того, насколько  санкция адекватна содеянному, штрафуй за проезд на красный свет, выезд на «встречку» хоть на полмиллиона — все эти 80% мер бесполезны, пока те самые 20, от которых все, очевидно, и зависит, не будут придуманы в высших юридических эшелонах. Без прав у нас ездить нынче не боятся, наличие промилле – природный фактор любого человека, ну а 500 тысяч… где ж их взять, даже если продать машину: у 80% автовладельцев машины столько не стоят.

А значит, как отмечают в службе судебных приставов, игра в прятки с участниками судебных процессов, «штрафниками» и должниками останется  явлением привычным и закономерным. И 20% должников, составляющих 80% неплательщиков, продолжат  удивляться ограничению в праве на выезд к Красному морю, а узнав о  принудительном взыскании с них денег, прятаться в канализационных люках, у знакомых, в кладовках, шкафах, подсобных помещениях, погребах, на чердаках, в полях, а теперь еще и в… могиле, как в Пермском крае.

Что взять с обыкновенных граждан. США вон задолжали Кабулу несколько тысяч заключенных из печально знаменитой тюрьмы «Баграм», только этот «клиент» даже от системы электронного наблюдения прятаться не собирается.

Но чтобы должник не уносил свою тайну в могилу (подобно узнику под именем Железная маска, занимавшему третью камеру башни Бретодьер в Бастилии более 300 лет назад) в исторический для страны период массовых банкротств заемщиков, правительство внесло в Госдуму РФ проект  закона о несостоятельности физических лиц. То есть, среднестатистический российский заемщик может реабилитироваться в случае долговых невыплат, став банкротом из-за 50 тысяч (Совет Федерации из гуманных соображений предложил все же изменить минимальную сумму долга). Ура!? Отставить салюты: полностью прощать долги Федеральная налоговая служба не позволит, и нечего на запад кивать, где боксеру Майку Тайсону, объявленному bankrupt, оставили машину и дом, и при этом он еще не лишен возможности через 5 лет снова набрать кредитов.

Потому что, по мнению ФНС, у наших местных тайсонов в качестве единственного жилья вполне может остаться замок или особнячок где-нибудь в Альпах (кстати, драгоценности он может там же припрятать и похохатывать приватно в уютных галереях скромного замка, прилюдно горько сокрушаясь о невезухе, ставшей причиной неплатежеспособности). Правда, люди с таким серьезным капиталом вряд ли захотят свою кредитную историю портить, замечает старший вице-президент Национальной службы взыскания Сергей Шпетер.

А вот и без того тяготеющее к опасному процентному порогу из восьмерки с нулем количество заемщиков, продолжает эксперт «ЗАКОНИИ», непременно воспользуется возможностью не решать свою долговую проблему. К тому же в  брачный договор пока не входит пункт о банкротстве семьи, а значит, нет ответственности перед супругом за ввод его в заблуждение относительно своего имущественного положения, которое лишь процентов на 20 на поверхности айсберга (закон Парето).

Что же такое банкротство частных лиц: помощь честному заемщику или подарок мошеннику? Этот вопрос мы адресовали пользователям форума «ЗАКОНИИ» и слушателям одноименного радиопроекта портала.

Банкротство должника – цивилизованная возможность рассчитаться с долгами, полагает председатель Правления Союза жилищных организаций  Константин Крохин: «Человек, скажем, не может расплатиться по кредиту, потому что потерял работу. Новую работу ему, конечно, не подыскивают, но дают ему время. Это важно. А что ему еще должны дать?»
Бывает, что банкрот устраивается на работу, но его зарплата такова, что выплатить долг банку в течение пяти лет он не успевает, возражает судья телепроекта «Суд присяжных» Валерий Степанов, отмечая, что «невыплаты граждан по кредитам – следствие экономической нестабильности в стране». А не успел уложиться с возвращением долга в 5 лет, и – адьёс, квартира и всякие «плазмы» с микроволновками, улетай с молотка со скоростью молодого рязанского стерх… ладно, просто большого белого журавля… Ну, хорошо: черного, серого, канадского, даурского и еще десять видов. Все равно улетит.

Нет, чтобы этого не случилось, убеждает зампред комитета ГД по вопросам собственности Владимир Афонский, закон о банкротстве физлиц как раз и дает помощь в реабилитации честного заемщика и защищает его имущество, «пока сложный жизненный период у гражданина не закончится».

В одном сходятся эксперты: законопроект, легким кивком Госдумы превращающий гражданина в банкрота, ставит крест на ипотеке для среднего класса. Этот так же очевидно, как и то, что штрафы в 500 тыс. руб. за нетрезвое вождение приведут к росту взяток гаишников (или, как говаривал директор школы чародейства «Хогвартс» профессор Дамблдор, что «Пушки Педдл» займут в этом сезоне последнее место в лиге) или что 80 это четырежды по 20. И как быть, если к нерадивым водителям (свои же люди) с одной стороны, хочется быть гуманным, а с другой – все-таки проучить, чтоб «не повадно было»?

Ну, самый простой вариант, наверное, конфисковать машину в счет штрафа, если уж он в двадцать раз больше зарплаты. А можно пойти по известной уже схеме, как с банкротами. Пусть нарушитель берет ссуду в банке на 500 тысяч – лет, скажем, на 20 – и попробует расплатиться по штрафу за 5 лет. Потом забираем его квартиру, и больше можно уже не кошмарить – небось, «осознал». А вот где же ему жить – временно, конечно… да хотя бы в тюрьме, вроде пустовавшей (есть у нас такие?) до недавнего времени, закрытой год назад американской «Статен-Айленд», которую заселили жителями Нью-Йорка, чьи дома были разрушены во время недавнего урагана «Сэнди», при котором как минимум 20% американцев лишились не менее 80% имущества. Пострадавшие от урагана о законе Парето или, как его еще называют, принципе 20:80, может быть, и не в курсе, однако, решение властей вызвало у них весьма бурную реакцию. Правильно, мы тоже так не договаривались.

 

Ваш Рубен Маркарьян

«Красавица в погонах»

Рубен МаркарьянВсеармейский конкурс «Красавица в погонах» в этом году мог бы отметить 10-летний юбилей. Как надеялись в Министерстве обороны, конкурс с приставкой «информационно-пропагандистский», отметающий напрочь сентенции о том, что «нынешняя армия не для девчат», должен был «привлечь внимание молодежи» к службе в рядах Вооруженных сил и сделать ее «популярной не только среди юношей, но и среди представительниц прекрасного пола». Так писали центральные российские издания в 2003 году, когда в московском Театре Российской армии сражались в финале конкурса 16 девушек-военнослужащих.

Жюри, понятное дело, абсолютно мужское, состояло из экспертов Министерства обороны РФ и СМИ. Победительница первого Всеармейского конкурса «Красавица в погонах» 28-летняя младший сержант Татьяна Посевнина из Петрозаводска рассказывала в интервью журналистам, что «мечтает дослужиться до генерала» (аплодисменты выпускниц эстонских школ). Второй Всеармейский конкурс «Красавица в погонах» обещал дать ВС РФ еще одного потенциального генерала – в лице обладательницы титула «Королева Армии-2005» старшего лейтенанта Ксении Агарковой, представлявшей Северный флот. Брюнетки в ее лице тоже подтвердили возможность соперничать в праве несения настоящей воинской службы с мужчинами и блондинками. Мечты, мечты, где…(дальше по тексту великого поэта).

За десять лет с момента первого конкурса, вернее, и за несколько десятилетий до него, в нашем министерстве обороны действующий генерал-женщина оказался (лась?) в почетном единственном числе. Да и то не далее, чем полгода назад. «Присвоить воинские звания: генерал-майора Князевой Елене Георгиевне», —цитирует 12 мая 2012 года сайт Кремля указ президента (в силовых структурах, таких как МВД, Следственный комитет, ФСИН и таможенная служба, звания присваиваются не воинские, а специальные). Одна из примерно 500 тысяч женщин в армейских сапогах (к слову, обязаны ли они в эти сапоги толкать ногу в портянке?). В США генеральский чин имеют десять женщин, в Великобритании – четыре, во Франции – две. В Израиле 46-летняя Ори Адато за 27 лет дослужилась до звания бригадного генерала и помощника министра обороны, параллельно возглавляя женский корпус ВС Израиля «Хейл нашим» численностью свыше 36 тысяч человек. В Канаде, Финляндии, Латвии, Нидерландах, Парагвае, Японии, Чехии, Швеции, Франции, Испании женщины поднимались до поста министра обороны. Как же так: их дамам, понимаешь, оборонные портфели, а нашим – сплошной, извините, хейл в виде конкурсов красоты?

У нас ведь тоже есть идея призывать девушек в армию. Депутат Госдумы Татьяна Москалькова предлагает обсудить ее, опираясь на существующую мировую практику. Так что, кажется (хотя это слово вместе с «являться» военные не любят), не за горами и то время, когда главой минобороны России, по зарубежному образцу, может стать женщина. А ведущий «Судите сами» Максим Шевченко задает вопрос: «Почему мы ориентируемся на деградирующую Европу?». Ладно, в попытке не растерять интеллект в глазах Первого канала полистаем Интернет: одна из «их» министров обороны – юрист, другая – бывшая модель. Журналист, педиатр, телеведущая… Ого, «хорошая знакомая», такое недавно где-то уже слышали… Может, согласиться с Шевченко, и оружием реально надежного защитника любой страны и вправду должны быть профессиональные знания, жесткость, воля и т.п.  из «набора для мужчин», даже если защитника зовут Елка (казах.)  или Господин (моск.)?

Смотрим дальше: Пермь, Ростов, Саратов, Ульяновск, Пенза, опять Пермь… Региональные конкурсы на звание королевы цвета хаки, чье главное оружие – красота, еще живы. А всеармейское «информационно-пропагандистское» дефиле «Красотка в погонах» (тут сроду не державший автомат Ричард Гир с размаху лупит по клавишам кулаком) загнулось. Наверное, от нехватки финансирования, ибо ведомство всерьез занято реформой, дележом квартир военнослужащих-очередников и продажей имущества. Минобороны не только от проведения конкурса открестилось, но и от присутствия самих девушек в армии, (контрактников, правда, пока терпят).

В английском есть забавное выражение «Пасти стадо кошек». Депутаты питерского Заксобрания знают, чем чреват в ночи топот котов. Вот они бы поддержали «оборонщиков»: призывать кошечек в армию – то же самое, забудьте вы про кавалерист-девицу Надежду Дурову, потемкинскую «амазонскую роту» и прочие героические исключения. Екатерина II первой поняла, что русская армия может выигрывать сражения, не прибегая к помощи женщин, да и сейчас не сорок первый. И вообще, для службы женщин по призыву в наше время, выходит, нет «объективных условий». Хотя бы в виде горячей воды в казармах…

В эфире радиопроекта «ЗАКОНИИ» директор Центра военного прогнозирования, член-корреспондент Академии военных наук, доцент факультета мировой политики МГУ, полковник запаса Анатолий Цыганок уверен: рядом с женщиной мужчины воюют смелее. Однако он «не очень понимает» тезис о нарушении права женщин на защиту Родины. Есть ФЗ о статусе военнослужащих от 27 мая 98г. и законе о прохождении действительной военной службы, утвержденном Указом Президента РФ. Стоит ли говорить о том, что женщина служить в армии не может? Законодательно женщина сегодня может служить, пишет эксперт в своем блоге на портале.

«Присутствие девушек-военнослужащих в коллективе армейцев-«срочников» плохо отразится на общем состоянии мужского личного состава», считает судья телепроекта «Суд присяжных» Валерий Степанов. В смысле, что когда девушка в строю, то это ничего хорошего ни для девушки, ни для строя. О «палубе корабля» блогер отдельно не упоминал.

Зампред Комитета Госдумы по обороне Франц Клинцевич назвал инициативу о добровольном призыве женщин на срочную службу «определенным упреком отдельным представителям так называемого сильного пола». При этом депутат отмечает, что сделать призыв в армию для девушек обязательной нормой пока что шансов нет. Несмотря на явные перемены. По форме (на Украине послабление в этой области неожиданно принято для зэков). С этого у нас каждый новый министр обороны почему-то начинает. Так, упустив, видно, что солдату ноги порой не менее важны, чем голова, помимо бытовавших более трехсот лет портянок, введенных Петром I (парочка простых вопросов: а кто кому в гарнизонах теперь носки стирать будет – дедовщина-то еще не изжита, и если стирать будут госконтрактные прачечные, то как найти хозяина чистого носка), по приказу Шойгу российская армейская форма избавляется от подворотничка и ремня (Ирак не прав) и допускает «молнии» и «липучки». А по содержанию…

По содержанию, казалось бы, армия и без наличия девушек (они будут служить в сапогах с одноразовыми носками?) гуманизируется: сокращение срока службы до года, изменение рациона питания и отказ от перловки, «тихий час» днем, отмена уборки казарм, бесплатный звонок родным в Новый год. Как сообщил «ЗАКОНИИ» секретарь Совета родителей военнослужащих России полковник запаса Юрий Калиничев, в будние дни солдат-срочник также имеет возможность общаться с домом бесплатно. Социальный тариф «Позвони маме» включает 20 бесплатных sms-сообщений из любой точки страны ежемесячно.

А в принципе, если уж армии так помощь необходима, можно привлечь дедов-пенсионеров – работать на складах, чистить оружие, дежурить в библиотеке. Мальчишки-допризывники, скажем, играючи покрасят траву и «прогуталинят» бордюры. Всех желающих можно призвать на добровольной, конечно, основе, чем они хуже пограничных собак. Главное, условия для всех индивидуальные создать. Или все же навести окончательно порядок в вооруженных силах и системе призыва, и тогда в армию будут стремиться молодые, сильные, образованные и «пригодные»? Которым в голову не придет за равноправие на плацу с девушками соревноваться. Опять мечты, скажете? Год назад Директор Департамента конкурентной политики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), действительный государственный советник юстиции 3 класса, кандидат юридических наук  Наталья Слюсарь ставила вопрос: если бы наши женщины служили в армии, стали бы они терпеть унижения и издевательства в доме? Трагедия в семье Ирины Кабановой, с которой хладнокровно расправился собственный муж, показывает, что вопрос актуальности не утратил.
Ваш Рубен Маркарьян